李軍的那個1億噸儲量的鐵礦“寶藏”，還靜靜地躺在山西的地下，等待開采，他籌備了多年的發財夢現在只有暫時擱置。如果沒有去年鐵礦石那輪急轉直下的行情，擁有礦山的李軍將加入到當地富有的老板行列中去。

　　不止李軍一個人——那些已投入生產的國內礦山，在更具成本優勢的國外礦石的沖擊下，許多不得不暫時停產，即便沒有停產的，也多處于微薄的盈利狀態。

　　4月22日，遼寧北票市政府率先出臺扶持當地礦山的政策，而更多的內礦還在期待國家層面的政策支持。“關鍵是增值稅和資源稅的問題，地方政府解決不了，我們正在跟有關部門溝通，希望能夠調整。”中國冶金礦山企業協會(下稱“中礦協”)一位官員告訴CBN記者。

　　外礦具有成本優勢

　　幾年前，李軍花了幾千萬元在山西當地買下了一處礦產。他期待自己能夠借助這個“寶藏”發財。在他一切準備就緒的時候，金融危機來了。礦石價格遭到了腰斬，仔細測算，他的礦石開采出來將會賠錢。

　　“工程機械都準備好了，就是不敢投產。”李軍說。

　　李軍算是比較幸運的。去年，許多鐵礦石貿易商將前幾年賺來的錢全都賠了進去。

　　“2008年，國內礦石價格最高的時候，比國外礦石還要高。”中國鋼鐵資源服務網負責人楊冰告訴CBN記者。

　　事實上，國內礦山自2005年開始了一輪投資熱潮。國內現有的礦山許多都是從那個時候開始投資。在那之前，由于需求低迷，價格較低，鐵礦石生產商的效益并不高。

　　在遠東鋼鐵會議上，同樣不乏全球最大鐵礦石公司的身影。身為全球最大的鐵礦石公司，巴西淡水河谷公司也向中國推銷自己的鐵礦石。淡水河谷中國區總裁朱凱在這次會議上告訴中國的貿易商，按照當下的鐵礦石價格，中國市場上將約有1億噸礦石被更具競爭力的鐵礦石公司所取代。

　　朱凱告訴CBN記者，今年前3個月，淡水河谷銷往中國的鐵礦石數量更多了。今年一季度，中國累計進口鐵礦石1.314億噸，同比增長18.8%。同期，全球80%的鐵礦石貿易量銷往中國市場。

　　盡管國內礦山產量也在增長，但明顯受到擠壓。遼陽縣東興選礦廠老板王振華已經感受到了外礦的沖擊。他告訴CBN記者，公司還沒有停產，不過只能勉強維持生產，僅有微薄的盈利。

　　“因為沒有錢賺，其他很多礦山都已經停產了。”王振華說。

　　中國鋼鐵資源服務網分析師高文龍告訴CBN記者，東北地區礦山停產的最多，其次是河北一帶。

　　大量的停產，因為內礦生產成本較高。據中礦協上述官員向CBN記者介紹，國內一些較大規模的礦山，成本在每噸600元左右，一些小型礦山成本偏低一些。

　　高文龍說，而三大礦山的礦石成本大概在20多美元/噸，即便運到中國，最高也不超過550元/噸，明顯比內礦更具成本優勢。此外，同樣品位的礦石，國內礦在質量上也沒有外礦高，國內鐵礦石的水分含量一般在8.5%左右，而外礦普遍在5%左右。

　　內礦出路何在

　　由于外礦的競爭優勢，淡水河谷中國區總裁朱凱信心十足地說：“即便其他礦山公司沒有利潤，我們可能還有利潤。”

　　中礦協顧問鄒健在遠東鋼鐵會議期間接受CBN記者采訪時表示，最近兩年開發投產的礦山成本確實比較高，面臨停產危險。一旦內礦大范圍停產，中國進口外礦的數量勢必會增加。這對于中國鋼鐵企業掌握主控權并沒有好處。

　　所以，中礦協最近向有關部門建議提振國內礦山市場。據中礦協官員介紹，協會正在向財政部等部門建議調整礦山增值稅、資源稅。

　　此前，中國已經將礦山的增值稅由13%上調到17%。“我們測算過，調整一些才有利于國內礦山的發展。”該官員表示。

　　除增值稅外，資源稅同樣制約著國內礦山的發展。該官員表示，現在國家有可能改變資源稅收取方式，從按量收取改成按價收取，相當于加大了征收力度，對于礦山影響也比較大。

　　昨天，CBN記者獲悉，遼寧北票市已經率先出臺了一份鼓勵當地礦山發展的政策意見。意見從環評時間、環評手續、用電優惠等方面給予了相關鼓勵。較為實質性的政策是，北票市將從今年4月23日至2009年6月下旬，為市屬礦山鐵選企業鐵選生產用電(開采礦山用電除外)每度補貼0.30元。

　　“這是一個比較大的優惠政策。”中礦協上述官員說，但是這個力度還不夠，且只有北票市出了鼓勵措施，而解決問題的根本，還需要國家在稅收方面進行一些調整。

　　但是有分析人士認為，由于礦產資源屬于不可再生資源，應該征收高額的增值稅和資源稅。這樣有利于保護國內資源，如果過度開發對于拉動GDP意義并不大。